中国人民政治协商会议漯河市委员会常务委员会工作报告 （2025年2月8日在政协第八届漯河市委员会第三次会议上） 王克俊
各位委员、同志们：
我受政协第八届漯河市委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请各位委员审议，并请与会的各位同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年，也是人民政协成立75周年。中共漯河市委团结带领全市人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中共中央和省委各项部署要求，围绕“聚焦高质量、奋勇争第一”工作目标，在稳增长、扩内需、强创新、调结构、惠民生、防风险上持续发力，全市经济发展呈现稳中有进、进中向好、好中向新态势，主要经济指标增幅均位居全省前列，现代化漯河建设进展顺利、前景光明。
在中共漯河市委的坚强领导下，市政协及其常委会深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，团结带领全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，全面落实中共中央和省委、市委对新时代人民政协工作提出的新任务新要求，全面实施八届市政协“1 3 5”工作思路，全面提升专门协商机构效能，有力服务中心大局，有效促进民生改善，有序发展协商民主，为开创中国式现代化建设漯河新局面贡献了政协智慧力量。
一年来，我们提升政治站位，把准政治方向，强化政治责任，坚定不移紧跟党走。
真学真用党的创新理论。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，做到真学真懂真信真用。以落实“第一议题”制度为重要抓手，以党组理论学习中心组学习为示范引领，持续完善全员学习培训体系，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示和重要文章精神。组织举办委员培训班2期，在国家级媒体发表理论研究成果10篇，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
讲清讲透党的决策部署。发挥政治优势，增强政治自觉，创新平台载体，大力宣传党的路线方针政策和重要决策部署。积极主动谋划安排中共二十届三中全会精神学习宣传工作，动员全市各级政协组织开展“百名委员·千场宣讲”活动。采取主席会议成员进界别、委室主任进委员组、政协委员联系各界群众等方式，先后开展宣讲活动120余场次，团结引领广大政协委员和各族各界人士把思想和行动统一到全会精神上来，凝聚起进一步全面深化改革、推进中国式现代化的坚定信心和强大力量。
落细落实党的全面领导。认真落实党对政协工作领导的各项制度规定，重要精神及时传达，重要任务及时跟进，重要情况及时报告，重大事项及时请示。主动向市委常委会专题汇报政协工作6次，邀请市委、市政府领导参加政协重要会议和重大活动110余人次。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，坚定不移把党的全面领导贯穿政协工作全过程各方面。市政协党组成员带队开展专题调研活动，进一步推动中共中央和省委、市委政协工作会议精神落地落实。
抓紧抓好党的建设工作。坚持把党的建设纳入政协工作总体布局，从严从紧推进政协系统党建和党风廉政建设。成立市政协党建工作领导小组，印发加强政协系统党建工作意见，充分发挥党建引领作用。深入开展党纪学习教育，探索推进集体研讨、专题辅导、个人自学、警示教育、网上交流“五学并举”，创新打造“青廉学堂”等党纪学习教育品牌。完善全面从严治党制度机制，支持派驻机关纪检监察组履职尽责，促进形成以党建强政治、促履职、带队伍、树形象的良好局面。
一年来，我们聚焦主责主业，抓住关键环节，认真履行职能，充分发挥专门协商机构独特优势。
突出重点充分协商，为改革发展建真言。围绕打造食品创新人才高地、全面加强沙澧河流域生态环境保护等课题开展专题协商，围绕大力发展化工新材料、推动休闲食品产业高质量发展、促进文旅文创融合等课题举办协商座谈会，围绕铸牢中华民族共同体意识、打造民族交往交流品牌举办界别协商，先后形成10余篇协商专报，提出有针对性的意见建议120余条，被市委、市政府领导批示后，部分意见建议转化为具体政策措施。其中，《关于深入推进文旅文创融合、丰富“文化点亮城市”内涵的协商专报》，印发全市旅游发展大会参阅，为有关部门创新工作提供有益借鉴。
抓住难点深度议政，为党委政府谋良策。围绕打造特色农产品品牌、大力发展特优农业，加快先进制造业和现代服务业深度融合等议题召开专题议政性常委会会议，深入调研论证，合力寻求对策，形成2篇主报告、21篇分报告，被市委、市政府领导批示肯定，部分意见建议转化为有关部门工作措施。充分挖掘“漯河政协智库”智力资源，为漯河发展“把脉会诊”，提出的40余项合理化建议融入协商成果。编印《政协关注》8期，为党政领导在产业转型升级、营商环境优化等方面提供决策参考。
紧盯堵点强化监督，为工作落实增动能。围绕推进“千万工程”漯河实践情况、新时代政协委员作用发挥情况等方面开展民主监督，盯住工作关键处，助力疏通“肠梗阻”，力促党政决策落到实处。继续将政协提案办理情况、委员建议落实情况纳入党委巡察监督范围，提升民主监督制度化规范化水平。联合市检察院创新建立公益保护协同监督工作机制，促进人民政协民主监督与检察机关法律监督协同配合。
聚焦热点办好提案，为问题解决添助力。瞄准党政关注、群众关切、委员关心的热点问题，提升提案办理质量，助推问题有效解决。市政协八届二次会议以来，共办理提案425件，有力推动了有关政策落实和问题解决。其中，由市委主要领导领办督办的《关于深入践行大食物观、打造现代化食品名城的提案》，在推动我市争做践行大食物观的领跑者，加快建设“优势再造、形神兼备”的现代化食品名城方面发挥了积极作用。
一年来，我们坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，画出最大同心圆，汇聚最大正能量。
强化思想引领。举办庆祝新中国和人民政协成立75周年“初心·使命·担当”系列活动，讲好政协故事，坚守政协初心。组织12期“书香政协·委员伴读”活动，开设“知情明政大讲堂”，广泛宣讲上级精神，准确阐释有关政策，有效增进思想共识。加强政协宣传工作，先后在省级以上媒体发表稿件122篇，《漯河食品产业为什么“中”》等稿件被《人民政协报》头版刊发，新闻宣传工作持续走在全省政协系统前列。
强化团结联系。建立党组成员同党外委员谈心交流、主席会议成员走访看望委员常态化机制，落实委员联系界别群众制度。组织开展“真信、真情、真做、真为”团结联谊活动，与党外知识分子、非公有制经济人士和新的社会阶层人士开展联谊活动15场次，与300余名重点人士建立经常性联系。定期走访慰问民族宗教界委员和代表人士，促进民族团结、宗教和睦。切实做好“三胞”及其眷属等联络服务工作，鼓励他们为漯河发展牵线搭桥、献策出力。
强化协同联动。扎实开展“同心同力同出彩”活动，凝聚统一战线合力，心手相牵助推发展。成立政协委员企业承接创新成果服务中心，推动一批企业同中原食品实验室成功签约。协调成立河南省豫商联合会食品行业发展协作服务委员会，支持中国食品名城高水平建设。汇集社会各界力量做好文史工作，全面启动《漯河记忆》史料征编，有关经验在全省政协系统推广。
强化沟通交流。配合完成省政协安排的各项调研任务，组织住漯省政协委员在本市开展协商监督活动、赴信阳市开展异地考察。先后与广东、山东等地政协组织在漯开展座谈交流14场次，分享发展经验，寻求合作机遇。组织委员赴上海、江苏、浙江等地，学习借鉴物流降本增效、文化旅游发展等方面的成功做法。加强对县区政协工作指导，联合开展调研视察等活动，政协整体效能不断增强。
一年来，我们践行以人民为中心的发展思想，倾力服务群众，助力改善民生，深刻诠释人民政协为人民的根本政治立场。
用好社情民意“直通车”。健全反映社情民意信息工作机制，发挥“智慧政协”“微信群”等信息化渠道作用，收集社情民意信息300余条，向市委、市政府综合编报11期《社情民意反映》，向上级政协报送信息稿件143篇，一些重要舆情和群众诉求引起党政部门重视。其中，《关于加强中小学生心理健康工作的建议》《关于推动沙颍河“三港联动”发展的建议》等得到省委、省政府领导批示，并被全国政协转呈中共中央、国务院。
当好化解民忧“助推器”。围绕深化体教融合、促进青少年健康发展举办协商座谈会，围绕高质量建设紧密型县域医共体开展对口协商，聚焦民生热点持续深化“三言两语惠民生”活动，提出意见建议70余条，助推有关部门完善政策、优化举措。鼓励引导委员多写民生提案，《关于加快推进电动汽车充电基础设施建设运营的提案》《关于加快推进医养结合、提升健康养老服务质量的提案》等，对有效化解充电难、养老难等问题起到积极推动作用。
搭好纾解民困“爱心桥”。组织委员围绕“为民政协·情暖沙澧”主题，广泛开展扶危济困、教育下乡、图书捐赠、医疗服务等活动。深化“万人助万企”活动，发挥“政协委员法律服务团”作用，帮助解决有关问题60余项。动员政协各参加单位积极开展“博爱·牵手”“同心圆梦”“我为群众办实事”等活动，精心实施“烛光行动”“开明行动”“健康绿色行动”“光彩事业”等公益项目，真心利民惠民，深受群众好评。
一年来，我们加强自身建设，保持奋发锐气，弘扬实干精神，更好展现新时代人民政协新形象。
持续提升委员能力素质。认真实施政协委员素质能力提升“六个一”工程，用好“委员微课堂”等常态化学习载体，做实委员履职情况量化考评，力促委员履职热情持续增强、履职质量全面提升。高度重视政协常委会集中学习和专题研讨，完善常委会议事规则，实行常委年度述职，常委带好头作示范、委员跟着学比着干的生动局面不断得到巩固。
持续加强专委会建设。优化专委会联合办公机制，落实委员全员入委制度，邀请专家学者参与调研协商，专委会工作效能更加凸显。落实政协党组成员联系界别机制，突出专委会政协委员党支部和界别党小组政治引领作用，界别建设持续强化，界别活力有效激发。一年来，各界别开展协商议政、服务社会等活动62场次，提交意见建议130多条，部分建议被有关部门采纳。
持续完善协商民主平台。加强乡镇（街道）委员联络机构建设，提高政协工作召集人履职水平。加快推进功能区政协委员工作站建设，支持各级政协委员创办委员工作室，市县政协“两个薄弱”问题得到有效化解。深入开展“有事好商量”协商品牌提升行动，在有条件的村（社区）建立协商议事室，组织协商活动400余场次，帮助基层群众化解矛盾、解决困难，共促社会和谐稳定。
持续强化模范机关建设。加强机关党组织建设，健全党建制度体系，驰而不息正风肃纪，推动机关党建工作充满活力、引领有力。扎实开展学章程、学制度、学规范、提效能“三学一提”专项活动，搭建“政协干部论坛”“年轻干部成长学堂”等学习实践载体，举办机关干部素质提升培训班，努力建设政治优、能力强、作风实、纪律严的政协干部队伍。统筹推进市政协机关各项工作提质增效，市政协文明创建、平安建设、宣传信息等工作成效显著，展现了模范机关团结进取、奋勇争先、务实有为的新态势新气象新风貌。
各位委员，回顾一年来的工作，总有一些创新让我们难以忘怀，总有一些亮点让我们倍感振奋，这些有站位、有突破、有影响的工作，丰富了履职故事，彰显了制度效能。
我们建立协作机制，探索区域联动新途径。在省政协的指导帮助下，漯河市政协牵头，平顶山、周口市政协参与，联合开展“加强沙颍河生态环境保护和高质量发展”调研协商活动，围绕区域协同共治、“三港”联动发展等方面提出20多项意见建议。协商成果经省政协转报省委、省政府后，受到高度重视，部分意见建议转化为具体政策措施，相关做法被《人民政协报》等主流媒体宣传报道。
我们研究重大课题，塑造食品产业新优势。把市委交办的“拥抱人工智能、推动漯河食品产业高质量发展”课题作为“头号”研究任务，组织60多位政协委员、10余位专家学者，成立6个课题组，分赴9个省市学习考察，形成“1 5”系列研究报告。召开高规格协商座谈会，提出45条前瞻性建议，有力助推市委、市政府科学决策、精准施策。举办由党政领导、专家学者、政协委员、党派成员及社会代表人士参加的人工智能专题讲座，广泛凝聚各界共识。目前，我市食品研发大模型建设工作已全面启动。
我们做足融合文章，助力打造文旅新高地。按照市委工作安排，用心用情深挖贾湖文化、许慎文化、商埠文化、食品文化内涵，力促我市文旅文创融合发展实现从虚向实、从有向优、从旧向新转变。贾湖遗址完成第九次考古发掘，入选全国考古遗址保护展示十佳案例。第五届许慎文化研讨会获得圆满成功，漯河成为“许慎文化与中华文化新地标”。沙澧河“万灯迎宾”、千机飞“只有漯河”、汗血宝马“漯河传奇”等十大文旅品牌出圈出彩，“漯河礼物”系列文创产品斩获1个国家级、7个省级大奖，漯河以崭新形象走出河南、走向世界。
我们搭建广阔舞台，开创合作共事新局面。研究出台《关于支持民主党派、工商联和无党派人士在政协更好发挥作用的意见》，在安排调研协商活动、确定年度重点提案、反映社情民意信息、提供大会发言机会、转化重要意见建议、聘任政协智库成员等方面，对民主党派、工商联和无党派人士实行“六个优先”，使其在政协建言有渠道、活动有平台、参政有分量。市政协八届二次会议以来，各民主党派、工商联和无党派人士提交发言材料135篇，参与政协履职活动320余人次，提出的许多意见建议被市委、市政府采纳，有力助推了全市高质量发展。
各位委员，以上工作成效的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于中共漯河市委坚强领导，离不开市人大、市政府和各位老领导、老同志关心支持，也离不开全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员共同努力。我代表市政协常务委员会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些不足：党建引领履职作用有待提升，专门协商机构建设有待加强，联系服务群众工作有待改进等。对这些问题，我们将高度重视，深入研究，加紧解决。
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”规划实施收官之年、“十五五”发展谋篇布局之年，也是八届市政协五年履职承上启下的关键一年，做好今年工作意义重大。市政协及其常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实中共中央和省委、市委新部署新要求，持续实施八届市政协“1 3 5”工作思路，着力加强思想政治引领，着力深化政协系统党建，着力发挥专门协商机构作用，着力助推民生福祉改善，着力抓好政协自身建设，切实把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好，为现代化漯河建设广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
一要以更高站位夯实共同思想政治基础。持续强化理论武装和思想政治引领，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深学细照笃行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，更加深刻地领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。抓紧抓好学习培训和理论研究工作，深入开展“百名委员·千场宣讲”“书香漯河·委员伴读”等主题活动，引导全市各级政协组织和广大政协委员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保政协工作始终沿着正确政治方向前进。
二要以更实举措抓好政协系统党建工作。坚决落实党的全面领导，自觉执行重大事项请示报告制度，严格按照市委要求履行职能开展工作。完善全市政协系统党建体系，加强专委会政协委员党支部建设，着力打造“一委一品”党建工作品牌。强化市县政协党建上下联动，提高党建质量，突出政协特色，以“建战斗堡垒、组织有力量，建过硬队伍、党员有担当，建丰富载体、活动有氛围，建制度机制、引领有实效”为主要内容，实现党建工作从“有形覆盖”向“有效引领”提升。
三要以更优质效服务全市改革发展大局。聚焦省委提出的“四高四争先”要求，瞄准现代化漯河“三城”建设奋斗目标，围绕“十五五”规划编制，推进科技创新、产业创新、科创金融深度融合，推进“党建 网格 大数据”、助力基层高效能治理，推动人工智能赋能产业转型升级等课题开展协商议政活动，围绕以侨联外工作、营商环境优化、城市集中供暖等方面开展协商式民主监督。健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，加强提案办理协商、民主监督工作等制度建设。完善协商民主体系，注重与多种协商渠道协同配合，更加充分地发挥专门协商机构重要作用。
四要以更宽渠道汇聚同心共进磅礴力量。坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度，认真落实支持民主党派、工商联和无党派人士在政协更好发挥作用的意见，进一步完善大统战工作格局。注重把凝聚共识融入视察考察、调查研究、提案办理等履职活动中，健全完善情况沟通、意见交流、协同协作等制度机制。深化联系走访委员活动，落实委员联系界别群众机制，深入开展“四真”团结联谊活动。加大文史工作力度，更好发挥文史资料存史、资政、团结、育人重要作用。
五要以更大作为践行履职为民根本宗旨。坚持人民至上，站稳人民立场，当好党与群众的“连心桥”、民意诉求的“传话筒”，知民情、解民忧、暖民心。选择就业、就学、就医、住房、养老等民生问题，适时开展协商议政活动。围绕市定民生实事落实情况，集中开展专题视察活动。引导委员深入基层群众开展调查研究，写好民生提案，多为群众发声。充分利用“有事好商量”协商平台以及委员工作室等协商阵地，联系群众，化解矛盾，促进和谐。加强反映社情民意信息工作，力所能及为群众办好事、做实事、解难事。
六要以更严要求持续推进政协自身建设。加强政协常委会建设，激励政协常委当好政协工作的先行者、实干者、引领者。致力建设“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍，提升委员素质能力，强化委员责任担当，突出委员主体作用。完善专委会联合办公机制，夯实专委会工作基础。以建设模范机关为目标，以加强机关党建为抓手，以创建全国文明单位为动力，增强政协机关效能，提高服务保障质量。坚持不懈抓好机关党风廉政建设，保持风清气正的政治生态。强化政协干部队伍建设，充分激发干事创业活力，始终保持团结拼搏、奋勇争先、求真务实的良好风貌。
各位委员，中国式现代化的壮丽画卷徐徐铺展，激励我们砥砺奋进、铿锵前行；新时代新征程的雄浑号角声声回响，呼唤我们不负使命、担当有为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共漯河市委的坚强领导下，凝心聚力、奋发进取，忠诚履职、务实重干，为我市加快建设现代化食品名城、创新之城、幸福之城，不断开创中国式现代化建设漯河新局面作出新的更大贡献！
责编：翟柯 审核：王辉 终审：卢子璋
